建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要把握好當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)和中長(zhǎng)期目標(biāo)要求的關(guān)系。中長(zhǎng)期目標(biāo)要求不是抽象的,必須通過重點(diǎn)任務(wù)的不斷突破來推進(jìn)、來實(shí)現(xiàn);當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)是有遵循的,必須錨定中長(zhǎng)期目標(biāo)要求去部署、去突破。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)》中,總書記深刻闡明建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的戰(zhàn)略考量,既提出“五統(tǒng)一、一開放”基本要求,明確了推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)方向和持續(xù)推進(jìn)的任務(wù)舉措,又提出“六個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù),這是聚焦統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)、下決心清除頑瘴痼疾而提出的當(dāng)前最急迫的任務(wù),體現(xiàn)了當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)和中長(zhǎng)期目標(biāo)要求的辯證關(guān)系,抓住了解決問題的著力點(diǎn)和突破口。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持治標(biāo)和治本相貫通、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,對(duì)把握好當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)和中長(zhǎng)期目標(biāo)要求的關(guān)系提出了更高要求。一方面,要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,久久為功推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求。另一方面,要以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作有力提升,從各方面反映強(qiáng)烈的問題入手,針對(duì)實(shí)踐中妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的堵點(diǎn)卡點(diǎn),按照“六個(gè)著力”部署要求,采取有力措施,集中力量予以整治,確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。
比如,整治企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)亂象。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)運(yùn)行的重要機(jī)制,但也是有條件、有范圍的。有人說,市場(chǎng)“卷”起來,價(jià)格降下來,消費(fèi)者不就受益了嗎?如果是合法合規(guī)的理性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合、提高效率等,將成本降下來,讓利于消費(fèi)者,這當(dāng)然不需要整治。但無序的、非理性的競(jìng)爭(zhēng),就需要依法依規(guī)進(jìn)行綜合治理了。無序競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是一種粗放、短視的競(jìng)爭(zhēng)模式,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,并不會(huì)使消費(fèi)者真正受益,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)也是不利的。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),2024年汽車行業(yè)利潤(rùn)率僅為4.3%,低于整個(gè)下游工業(yè)利潤(rùn)率及2023年的水平。如果長(zhǎng)期陷入無序競(jìng)爭(zhēng),會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源浪費(fèi)、市場(chǎng)機(jī)制失靈、經(jīng)濟(jì)效率下降,干擾全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程,妨礙“五統(tǒng)一、一開放”中長(zhǎng)期目標(biāo)的落實(shí)。要通過法律規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律等一系列制度安排,引導(dǎo)企業(yè)積極順應(yīng)市場(chǎng)變化,立足技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),防范低水平同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,為統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)掃除障礙。
比如,糾治政績(jī)觀偏差。政績(jī)觀正確與否,對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)至關(guān)重要,F(xiàn)實(shí)中,出于政績(jī)考核的壓力、地方財(cái)政的焦慮和資源競(jìng)爭(zhēng)的沖動(dòng)等原因,一些地方各自為政、畫地為牢,搞封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)的現(xiàn)象仍然存在。這些問題,不同程度影響了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè),根源在于政績(jī)觀的偏差和激勵(lì)約束機(jī)制的錯(cuò)位。要引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀,在統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中多打大算盤、算大賬,少打小算盤、算小賬,善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局,做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩。要進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制,將落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)情況納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)違規(guī)招商引資、搞地方保護(hù)、新官不理舊賬等行為及時(shí)批評(píng)糾正。